近日，黄河岸边的陕西延安宜川县，又到了植树造林的季节。壁立千仞的陡峭地形，以往只能靠人背着树苗，冒着危险，来回一趟1个小时；如今悬崖峭壁间穿梭着植保无人机运送树苗，仅需10分钟，便可以将树苗精准投放，不仅节约了大量人力成本，还成为黄河两岸一道靓丽的风景线。

　　陕西省很早便开始支持低空经济发展。近日，陕西省省长赵刚表示，低空经济发展要聚焦低空物流、低空文旅和其他应用领域，坚持市场化方向，加大政策引导支持力度，积极探索典型应用场景，不断创新发展业态和商业模式，着力打造陕西低空经济特色品牌、低空经济新增长点和新赛道。

　　硬科技“优等生”

　　事实上，陕西的企业早在低空经济赛道上狂奔了许多年。

　　比如，西安无人机头部企业羚控科技已经制造出用于火箭发射快速部署的共轴双旋翼无人机，可以冒着海风完成滞空监测作业的系留无人机，还有以电力驱动的长航时复合翼垂直起降无人机。

　　再比如，引汉济渭科技公司自主研发的猛禽系列无人机，巡航距离能达到500公里以上，已在西安、汉中、安康等地水利工程建设、水利设施管理领域应用。

　　另外，西安率先推进的无人机检测认证中心，不仅可以为无人机作多项检测，还可以出具检测认证报告书。

　　作为我国航空航天产业发展的重镇，西安技术研发实力突出、产业链条完整，对于发展低空经济拥有得天独厚的优势，逐鹿“低空之城”，一直是一位“优等生”。

　　在无人机产业方面，西安不仅有中天飞龙、爱生集团、羚控科技等无人机本地头部企业，还先后吸引了京东、大疆等无人机龙头企业落户，并打造出多个国内高端的无人机产业基地，发力军用和民用无人机领域。

　　在航空飞行方面，西安航空基地蓝田通用机场已有8家通航企业进驻，4家无人机企业和6家科研单位进场开展项目。今年一季度，累计飞行保障时长达到532小时，共计2160架次，成为推动陕西省低空经济发展的重要力量之一。

　　从产业基础看，西安经营主体众多，人才储备充裕，并布局国家试飞基地、无人机国家重点实验室、国家工程技术研究中心和国内首个试验测试中心，已形成全国唯一的航空全供应链研发制造生态圈，尤其是在无人机产业方面，西安已汇聚起因诺科技等一批行业龙头企业，发展低空经济具有天然优势。

　　软实力：高质量创业新赛道

　　低空经济，一端牵着先进制造业，一端连着数字经济、新型消费等新业态。随着低空经济关注度提高，许多高校背景的民营企业家身影日趋活跃。

　　只要拿一张设计图纸，在陕西省西安市长安区长岭产业园的羚控科技生产基地，就能打造一架完整的无人机；在渭南市高新区3D打印基地内，由君晖航空生产的一台多旋翼无人机，正搭载着机器人，飞上光伏板进行清洁；在西安无人机检测认证中心内，技术员娴熟地操作着设备，为无人机进行无线电干扰测试……

　　身兼科研工作者与企业家的双重身份，西安因诺航空科技有限公司董事长呼卫军参与并见证了中国无人机产业发展的历程。

　　因诺科技是一家由一群博士创立的科技公司，深耕无人机领域9年，是中国低空经济板块的标杆型企业。飞行控制专业出身的呼卫军是西北工业大学航天学院教授，创业之前，他就一直在思考产学研融合发展低空经济的路径。2015年，随着国内低空飞行器市场加速发展，洞察时机的呼卫军决定锚定无人飞行器方向创业。

　　“当时召集了五六个好友，都是博士，有做飞控的、有做图像处理的、有做电磁感应的，大家都认为无人机这个方向非常有潜力。”呼卫军说。

　　2016年，国内无人飞行器的产业应用已在农林、电力、公安等多个领域铺开。“我国目前拥有近20万公里油气管道。然而目前的巡检工作大部分仍然依靠人工完成，不仅成本高、危险性大，而且存在无法准确定位、特殊情况下难以检测等问题。”经过详细调研后，因诺科技从解决油气仓储管道、长输管道的线路管道巡检需求出发，结合技术优势，解决行业痛点，研发出工业无人飞行器及整合了光纤、预警、摄像、分析等多元功能的全栈服务系统。

　　“不同地理环境、不同天气、不同场景下，对飞行器性能要求都不一样，但操作都不能太复杂，且软件服务要不断升级。”呼卫军说，因诺科技用长达5年的时间深入研发无人机巡检技术，如今已成为这一细分赛道的领军者。作为国家管网核心的巡检供应商，企业牢牢占据着国内第一的市场份额。

　　划出一片中国低空“试验田”

　　低空经济是一个新赛道，西安想要提速和超越，仍有许多问题亟待解决。“低空经济热了起来，不少外地无人机龙头企业都将研发中心设在了西安，但同时大部分本土无人机企业规模较小，不具备自主研发与制造能力，经营模式多以采购组装产品为主。”西安羚控电子科技有限公司副总经理孙友彬坦言，目前低空经济处于从孕育期向成长期过渡的爆发前期。

　　随着2024年1月1日《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》的正式实施，相关产品走进市场前必须取得三证，即型号合格证、生产许可证、单机适航证，这将构成行业进入壁垒，无人机行业很快将迎来洗牌整合。

　　呼卫军认为，低空经济目前处于市场有充分需求、但技术匹配市场的能力还没有到位的阶段。“同时，市场先行、政策滞后在无人机等低空经济产业领域表现明显。传统航空体制内的监管逻辑放在低空民用系统并不好用、适用，重新建立一个民用航空器的监管体系已经非常紧迫。”

　　发展低空经济，首先要让通用航空强起来。陕西西北通用航空协会标准建设委员会秘书长徐涛认为，只有扎实建好低空基础设施，如在写字楼顶层设置停机坪，尽快补充建设相应通信设备等，才能“飞”出消费新场景。

　　陕西西北通用航空协会标准体系建设委员会首席专家宿奉祥认为，政策可以更大胆一些，开放低空空域可以从300米以下开始尝试，打造低空经济产业园，真正为逐鹿低空之城的企业划出一片中国“试验田”。